{"id":12905,"date":"2026-02-13T08:55:06","date_gmt":"2026-02-13T11:55:06","guid":{"rendered":"https:\/\/projetos.pi27.com.br\/adriana\/oab-defende-no-stf-constitucionalidade-de-modelo-consensual-do-tcu\/"},"modified":"2026-02-13T08:55:06","modified_gmt":"2026-02-13T11:55:06","slug":"oab-defende-no-stf-constitucionalidade-de-modelo-consensual-do-tcu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/projetos.pi27.com.br\/adriana\/oab-defende-no-stf-constitucionalidade-de-modelo-consensual-do-tcu\/","title":{"rendered":"OAB defende no STF constitucionalidade de modelo consensual do TCU"},"content":{"rendered":"<p>A OAB Nacional defendeu no Supremo Tribunal Federal (STF), em sustenta\u00e7\u00e3o oral realizada pela secret\u00e1ria-geral, Rose Morais, a constitucionalidade da Instru\u00e7\u00e3o Normativa 91\/2022 do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU), que instituiu procedimentos de solu\u00e7\u00e3o consensual de controv\u00e9rsias na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal. O tema \u00e9 analisado na <a href=\"https:\/\/portal.stf.jus.br\/processos\/detalhe.asp?incidente=6990125\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Argui\u00e7\u00e3o de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) 1183<\/a>, relatada pelo ministro Edson Fachin.<\/p>\n<p>A a\u00e7\u00e3o pede a declara\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade da norma, a extin\u00e7\u00e3o da Secretaria de Controle Externo de Solu\u00e7\u00e3o Consensual e Preven\u00e7\u00e3o de Conflitos (SecexConsenso) e a invalida\u00e7\u00e3o dos acordos firmados em seu \u00e2mbito. O autor sustenta que o TCU teria assumido fun\u00e7\u00f5es administrativas e interferido na formula\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n<p>Para a OAB, a instru\u00e7\u00e3o normativa apenas organiza procedimento interno e n\u00e3o amplia compet\u00eancias do Tribunal. Segundo Rose Morais, \u201co que se discute \u00e9 a possibilidade de o Tribunal de Contas da Uni\u00e3o atuar de forma preventiva, orientadora e consensual sem substituir o gestor p\u00fablico nem exercer fun\u00e7\u00e3o administrativa ou pol\u00edtica\u201d. Ela afirmou ainda que \u201ca atua\u00e7\u00e3o \u00e9 constitucional, leg\u00edtima e compat\u00edvel com o texto da Constitui\u00e7\u00e3o, n\u00e3o implicando usurpa\u00e7\u00e3o de compet\u00eancias nem fragiliza\u00e7\u00e3o do controle externo\u201d.<\/p>\n<p>A secret\u00e1ria-geral ressaltou que os acordos s\u00e3o constru\u00eddos pelas pr\u00f3prias partes, cabendo ao TCU apenas controle de juridicidade. \u201cAs solu\u00e7\u00f5es consensuais s\u00e3o formuladas e pactuadas exclusivamente pelos interessados, e o Tribunal atua de forma homologat\u00f3ria, conferindo seguran\u00e7a jur\u00eddica\u201d, disse.<\/p>\n<p>A Ordem tamb\u00e9m destacou que o modelo n\u00e3o impede responsabiliza\u00e7\u00f5es. \u201cTodos os atos permanecem sujeitos ao controle judicial e \u00e0s demais inst\u00e2ncias de fiscaliza\u00e7\u00e3o, n\u00e3o havendo qualquer blindagem a agentes p\u00fablicos\u201d, afirmou.<\/p>\n<p>Ao final, na condi\u00e7\u00e3o de amicus curiae, Rose Morais pediu a improced\u00eancia da a\u00e7\u00e3o. Para ela, eventual invalida\u00e7\u00e3o da norma \u201cproduziria grave inseguran\u00e7a jur\u00eddica e comprometeria a racionalidade do sistema de controle externo, sem ganho efetivo para a prote\u00e7\u00e3o do interesse p\u00fablico\u201d.<\/p>\n<p>Ap\u00f3s as sustenta\u00e7\u00f5es orais, o julgamento foi suspenso para a an\u00e1lise posterior dos ministros.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A OAB Nacional defendeu no Supremo Tribunal Federal (STF), em sustenta\u00e7\u00e3o oral realizada pela secret\u00e1ria-geral, Rose Morais, a constitucionalidade da Instru\u00e7\u00e3o Normativa 91\/2022 do Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU), que instituiu procedimentos de solu\u00e7\u00e3o consensual de controv\u00e9rsias na administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal. 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